各市規(guī)劃和自然資源局，廳機(jī)關(guān)各處室局，廳屬各事業(yè)單位：

目前，鋁土礦與陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土等礦種出讓登記權(quán)限分屬省廳、市局兩級(jí)管理。由于我省大多數(shù)礦區(qū)的鋁土礦與陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土共伴生，在空間分布上相互交叉、邊界不清，導(dǎo)致審批邊界不清，一些市縣歷史發(fā)證礦山名為陶瓷土，實(shí)際開采鋁土礦，造成國(guó)家權(quán)益流失。為貫徹落實(shí)新《礦產(chǎn)資源法》，加強(qiáng)鋁土礦及鎵等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)，促進(jìn)整體出讓、提升綜合開發(fā)利用能力，省廳決定調(diào)整部分礦種出讓登記權(quán)限?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、上收陶瓷土、耐火粘土、高嶺土、鐵礬土出讓登記權(quán)限至省廳

將陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土等四個(gè)礦種的出讓登記權(quán)限上收至省廳。同步上收礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案等事項(xiàng)的管理權(quán)限，以源頭管控硬措施，推動(dòng)過程監(jiān)管有力、有效落實(shí)到位。

二、具體管理措施

上述四個(gè)礦種的出讓登記權(quán)限上收后，按照“老人老辦法、新人新辦法”原則實(shí)施具體管控措施。即：

（一）對(duì)于過去由市局發(fā)證的陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土等四個(gè)礦種的礦業(yè)權(quán)，經(jīng)省廳統(tǒng)一認(rèn)定后依法依規(guī)處置。如確屬于鋁土礦，則嚴(yán)格依據(jù)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)及相關(guān)政策整改規(guī)范（具體整改規(guī)范政策另行制定）；如不屬于鋁土礦，則繼續(xù)由市局履行后續(xù)相關(guān)登記和管理，直至該礦業(yè)權(quán)消滅（或依據(jù)《中共山西省委 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山西省進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作措施〉的通知》（晉發(fā)〔2024〕10號(hào)）規(guī)定，在礦業(yè)權(quán)有效期屆滿后不再延續(xù)）。

（二）自出讓登記權(quán)限上收之日起，新立的上述四類礦種礦業(yè)權(quán)，一律由省廳負(fù)責(zé)出讓登記管理。需要出讓的，以鋁土礦為主礦種整體出讓，計(jì)征出讓收益。

三、相關(guān)工作要求

各市局、廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處局要全面貫徹新《礦產(chǎn)資源法》，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鋁土礦及其共伴生礦產(chǎn)管理對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略安全的重要意義，在陶瓷土、耐火粘土、高嶺土、鐵礬土等四個(gè)礦種的管理權(quán)限上收至省廳后，認(rèn)真對(duì)照職責(zé)劃分，確實(shí)做到依法行政、令行禁止，全面履行出讓登記、屬地監(jiān)管職責(zé)，筑牢建強(qiáng)礦產(chǎn)資源安全保障體系。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。本通知實(shí)施前已印發(fā)的其他文件與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

山西省自然資源廳

2025年7月24日

（主動(dòng)公開）